分析人士:外交失败和“精英讨价还价”延长了利比亚的动荡

经过数周的紧张局势，利比亚中央银行(CBL)关闭，工资被拖欠，现金消失，该国的两个敌对政府似乎准备接受联合国斡旋的协议，恢复运作，然后再次陷入该国许多人熟悉的僵局。

国际公认的西部民族团结政府(GNA)曾试图取代CBL省长萨迪克·卡比尔(Sadiq al-Kabir)，指责他对石油收入处理不当，甚至派武装人员将他赶下台。

愤怒之下，利比亚东部的民族团结政府(GNU)关闭了该国大部分由其控制的石油生产，以示抗议。该政府得到叛军指挥官哈利法•哈夫塔尔(Khalifa Haftar)的支持。

“这很严重，”伦敦皇家联合军种研究所(Royal United Services Institute)副研究员贾勒·哈查维(Jalel Harchaoui)说。“虽然CBL现在比几年前弱，但仍然是该国获得硬通货的关键。”

他补充说，利比亚的大部分食品、药品和其他必需品的进口都是由CBL提供的，没有这些，利比亚就无法维持多久。

自2011年推翻长期统治者穆阿迈尔·卡扎菲(Muammar Gaddafi)以来，利比亚的政治和军事精英之间持续了13年的竞争，这场冲突是最新的战场。

各种分析人士说，从那以后，利比亚的生活恶化了，因为敌对的利比亚人之间的战斗持续不断，国际社会试图维护政治和军事精英的统治，相信他们是最有利于稳定和“统一利比亚”的目标。

为什么是央行?

除了拥有利比亚巨大的石油财富外，CBL还将利比亚东部和西部的“中央银行”统一为一个机构，以管理两国政府公务员和士兵的工资，并建立复苏可能的信心。

在gna和gnu争夺CBL领导权之后，al-Kabir逃离了这个国家，声称他带走了银行存款的密码，使银行与国际金融网络隔绝。

CBL合规部门主管阿西姆•哈贾吉(Asim Al - hajjaji)表示，国际联系已恢复，尽管半岛电视台明白，大多数国际贸易仍处于暂停状态。

与此同时，石油出口跌至新低，工资不确定，大约600万利比亚人的日常生活处于动荡之中。

欧洲外交关系委员会(European Council on Foreign Relations)高级研究员塔里克·梅格里西(Tarek Megerisi)在谈到重启CBL运营的谈判时说，“联合国正在谈论谈判，这是一个明确的迹象，表明我们离解决问题还很远。”

西方通常支持GNA，尽管它对大部分不确定性负有责任，“不知道该做什么，或者真的有足够的带宽去做。”他们正在处理加沙和乌克兰的战争。”

“太多了。在利比亚，国际社会为实现任何形式的公正解决而做出的努力已经失去了动力。”

这已经不是第一次了。

分析人士说，在过去十多年的不确定性和战争中，国际社会的努力集中在支持该国的精英阶层，希望这可能会带来稳定。

分析人士告诉半岛电视台，最近关于CBL的谈判似乎没有什么不同，获得数百万美元的资产是该国精英的主要利益，而获得大多数人所渴望的服务和确定性似乎是事后才想到的。

精英讨价还价主导着无休止的动荡

查塔姆研究所高级研究员蒂姆·伊顿在接受半岛电视台采访时表示:“防止一场战争已经被视为利比亚唯一的国际战略。”他撰写了一篇关于优先考虑强大精英的国际实践的论文。

“这是千刀万剐，”哈查维说。

“每个人都在谈论回归现状，就好像曾经有过一种整齐的、静态的平衡，”他指出。但事实并非如此。即使在一切看起来平静的时候，这些安排也在不断地腐朽和退化。这种逐渐恶化的情况在上个月的CBL危机中突然显现出来。”

上次投票原定于2021年12月举行，由于内讧而推迟，因此全国选举，甚至可能导致全国选举的框架，仍然是一个遥远的前景。

伊顿说:“任何举行全国选举的行动都被阻止了。”“民族团结政府领导人阿卜杜勒·哈米德·比耶巴和哈夫塔尔可能会说，他们希望明天举行选举，但他们实际上只是希望自己的立场，或者至少是他们的代理人出现在选票上。”

两国政府继续各自为政，而他们的成员、盟友和民兵则从人口和燃料走私以及不受管制的跨境贸易中获利。

然而，随着个别成员在小而排外的圈子中争夺地位，旨在支持利比亚日常生活的系统继续恶化和失败。

伊顿指出，德尔纳市在2023年9月因大坝倒塌而遭受洪水袭击，至今仍未重建。

他说:“为了医疗，利比亚人不得不去海外。”“如果有人遇到紧急情况，他们没有一个电话号码或部门可以拨打。

“与此同时，那些本应照顾人们的超级富豪却变得越来越富有。”

他解释说，双方都声称要努力建立一个中央政府，而监管未来国家的国家机构，如强大的央行，已经被双方的精英掏空并占据。

从地区来看，在过去13年的零星冲突和政治不稳定中，利比亚已成为本已不稳定地区的持续不稳定之源。

在分裂的利比亚，各种角色开始利用该国东部作为一个中转站，在苏丹、叙利亚等地实现自己的国际野心。

巨大的人力成本

除了堆积在利比亚人口身上的不确定性之外，今年还有1000多名难民、非正规移民和寻求庇护者在地中海中部移民路线上死亡或失踪，利比亚是这条路线的关键部分。

萨迪克研究所的Anas El Gomati说:“在利比亚崩溃的时候，西方和联合国正在上演外交戏剧。”

“他们的杠杆工具箱正在积灰。他们没有施加压力，而是通过使那些没有选举授权或政治信誉的人合法化来助长腐败。这不是外交;这是慢动作的共谋。”

​哈夫塔尔和他的孩子们在东部通过战争罪行开辟了一片领地，而Dbeibah则与西部的武装组织一起实施了一项“按需付费”的忠诚计划。

“具有讽刺意味的吗?精英们不相信他们榨干的银行系统，所以他们把资产留在海外，西方可以冻结这些资产，但他们正忙着与那些扒手利比亚未来的人握手。

“西方决策者和利比亚精英们陷入了一场追逐妄想和贪婪的竞赛，”El Gomati总结道。“西方看到了终点线;精英们看到的是无穷无尽的自助餐。这不是天真，而是故意视而不见，利比亚人民正在为此付出代价。在利比亚精英的赌场里，庄家永远是赢家，腐败是永远用不完的筹码。”